寒门崛起 第51节（2 / 4）

百官不安？

王家和再次提议，当官之所以贪一大部分是因为所拿俸禄过少，另一部分原因是因为人情来往，对于此，一是提高官员的俸禄，使其没有贪的理由，另外明确定义人情和贿赂的区别，规定一个人情的标准线，只要在标准线以下就不算收受贿赂，超过标准线才予以问责，也就是将灰色收入放之阳光下，可以贪，但不能贪得无厌。

另外地方官员在通过考核后，为百姓谋得福利的官员除了升迁调任有优待，在银钱上也予以奖励，具体奖励多少视功绩而定，吏部考核官员成绩后将名单给予内阁审阅，由锦衣卫再次核实情况后最终由皇帝定夺，这样一来吏部与指挥使司也能相互监督。

经过半个月的朝堂争议，王家和终于制定出一个让人相对易于接受的政策，最终交与庆元帝批复，高孝琰立马应允，随即对大周朝影响深远的锦衣卫成立了。

庆元四年，蛮族侵犯大周，周边小国也蠢蠢欲动，庆元帝启用李成梁、肖宁朔等边关名将，历时三年打入蛮族老巢，将其头领及族人押解进京，拖晋元帝打压世家分化权力的福，庆元帝接手的朝堂是一个皇权十分集中的朝堂，所以尽管有人出言“大国之风，优待俘虏”，但高孝琰完全不予理会，直接下令将蛮族头领以及族人全部斩首。

王家和提议设立边关行区，让蛮族人学习大周知识和礼仪，并且允许他们与十部落互通婚姻，这样一来百年之后再无蛮族，晋元帝批复后同意其提议。

周围的小国见大周国力如此强盛，庆元帝杀伐果决，对待蛮族全无一丝留情，他们顿时打消了先前跃跃欲试的心思，纷纷呈上交好的国书，并且还派人来到大周觐见庆元帝，献上本国的礼物与和亲的公主。

庆元帝礼物照收，但却不像晋元帝那样慷慨，赏赐之物完全与他国所献之礼价值对等，彻底绝了其他小国打秋风的后路，高孝琰是王家和一手教导出来的，对于他国打秋风的行为王家和深恶痛绝，在教导高孝琰时也将这种观念灌输到他的心中，所以高孝琰怎么可能还会允许周边小国占大周的便宜呢！

庆元帝登基后大胆任用世家官员，同时也注重培养寒门子弟，唯贤者能者居之，王家和并未推举看好的官员，对于前来拜访的官员一律拒之门外。

凡事要讲究一个度，过犹不及，若是王家和过于插手官员的升迁调动，就算他是庆元帝的老师，庆元帝也会对他有所不满，毕竟没有一个皇帝能够忍受别人对他指手画脚，若是哪□□堂之上都是王家和所提拔的官员，那么这个朝堂到底是姓高还是姓王呢？恐怕真到了那时，庆元帝再怎么大度也会对王家和下手吧！

索性王家和一直都是头脑清明之人，他对自己的定义一直都纯臣而不是权臣，来到这个大周朝，如今已经官至内阁首辅，天底下能欺压他的人少之又少，只要他不犯糊涂想来庆元帝也不会脑子犯抽想要杀他，有句话叫做有多大权利就要担多大责任，他只想为百姓多做些事，也算对得起他内阁首辅之称。

先前的设立锦衣卫，一来是为了分化内阁权力集中皇权，二来也是想震慑官员给他们敲响警钟，让他们真心实意的为百姓办点事，但这些远远不够，古代百姓都是靠天吃饭，加上赋税徭役，日子过的十分辛苦，有的地方横征暴敛重复收税，让百姓苦不堪言。

庆元五年，王家和提出“重新丈量土地，绘制鱼鳞图册，平均赋税，废除人头税，并入土地税，以田定役”，此法能够抑制土地兼并，将丁役银负担从人口方面全面转向土地方面，减轻贫民疾苦，同时又能稳定财政收入，赋役合一，役无偏累。

但此法比上一次的“设立锦衣卫”更加触动上层统治阶级的利益，所以朝堂之上竟有一半的官员纷纷攻讦王家和，那些言官个个争得面红耳赤，恨不得撸袖子自己将王家和爆揍一顿了，但王家和先前已经私下里和庆元帝商量过了，庆元帝也予以支持，所以尽管有不少人反对，最终还是将此法颁布下去。

然而上有政策下有对策，赋役之法执行的第一年，只有兖州府彻底执行了这一政策，其他七个州府或糊弄上官或直接不予执行。

王家和表明赋役之法试行不足八成者直接予以处罚，对于完全没有执行的两个州府，以藐视皇权抗旨不尊之罪将其官员一撸到底，其余未达标准者给予一次将功补过的机会，留任查看，对于唯一一个执行新法的兖州府知府予以奖励，并且将其调任到汴京任职，这是王家和头一次向世人展示他雷厉风行的一面，至此，无人再敢糊弄差事。

赋役之法执行之后，百姓才开始知道种田的好处，再加上朝廷以合理的价格收购粮食，使得乡间百姓不肯轻易放弃田地，真正做到了“田不荒芜，人不逃窜，钱粮不拖欠”，同时国库也越加充盈，另一方面由于考核法的执行以及锦衣卫的监督，吏治也更加清明，加俸禄和奖励法提高了官员办实事的积极性，使得朝堂风气焕然一新。

这样越渐平稳发展的大周朝才是能够走向繁荣昌盛的国家，王家和用了十年的时间才将变法完全渗入各个层面，这和庆元帝的无条件支持是