窃国 第94节（3 / 3）

思想来建设军队了→_→

然而事实是，当年打仗比较叼的好像并没有儒家什么事儿。

不管怎么说吧，总之曹操是当了回领导，但这领导当着压力其实也挺大，境内的黄巾都得他操心，打赢了还好，万一打输了，曹操大概是第一个狗带的。

好在还有陈宫。

黄巾的最大特点是人数多，但智商低，甚至如果被人套路一下，还有可能成为互相扯后腿的猪队友。

陈宫专克这种类型嘛！

也就是在这个时候，作为老刘家亲戚的刘焉上书皇帝表示，之所以如黄巾之类的叛乱不断，总是不能平息是有原因的，最大的原因是各地的力量太弱，刺史名为地方长官，实际上只有监察之权，这是做不出一番大事的，尤其是在面对叛乱的时候，刺史的权力不足就造成了地方力量更加软弱分散，没有强有力的镇压，就会不断的出现各种叛乱。

而要解决这个问题，刘焉给出的方案也挺简单的。

既然刺史的权力太小才会发生这样的事情，那么给刺史增加权力，让刺史拥有更加强大的力量不就好了？

他建议将刺史改为州牧。

州牧是原本就有的官职，比起仅仅是监察一地职权的刺史，州牧的权力要大得多，可以说是将一州的军事行政两大权力全部收入。

从某种程度而言，这也能算得上是割据一地的诸侯王了，只是比之过去，这样的诸侯并没有得到天子的分封而已，但实际的性质却是差不多的，他们都对一地有着极大的权力。

当年之所以削弱州牧的权力改为刺史，这原因几乎是不用说的，哪个皇帝也不愿意看着自己要办事了，还得看着一群州牧的脸色，再加上州牧的权力太大皇帝的位置就不稳了，因此州牧是必定要被削弱的。

大家都觉得刘焉这提议挺坑的，倒是有人反对，但又不好反对的太过激烈，谁知道会不会不小心就得罪人了？

而且得罪的还是一方大员。

人家要是想着，要不是某个人嘴欠，我现在就是手握一方实权的州牧了，谁乐意做刺史呀！

然后就可劲的找麻烦吧。

这种人都不用很多，有那么一两个可就够受了。

因此除了特别耿直的那一类人，多数人是不愿意开口的，虽然大家都知道这是个煞笔提议。

再说了，现在各地确实叛乱不断，而各地的镇压也挺不容易的。

刘焉的提议虽然煞笔，但至少有一点没说错，当地方拥有更加强大的力量的时候，就更加有利于他们镇压叛乱，防止有新的叛乱发生。

考虑到现在全国各地闹叛乱的情况，大家也不好直接反对了，万一反对之后皇帝说，你要觉得刘焉不行那你给拿个注意？

那不就彻底把自己套进去了？

因此大部分人都是不会轻易开口的，而小部分人的反对显然不能动摇皇帝。

他年轻时倒是有一些皇帝的样子，如今年纪渐渐大了起来，比之皇帝的权力，他更想要安心的享乐。

于是刘焉的提议通过了。

只不过皇帝到底还是没有傻到家，他不可能一下子把大汉十三州的刺史全改成州牧，那不是傻么。